Омбудсманът Велислава Делчева подкрепи по принцип идеята за въвеждане на процедура за доброволно извънсъдебно събиране на вземания, но настоя законодателните промени в Закона за частните съдебни изпълнители да поставят в центъра защитата на правата на длъжниците, особено на най-уязвимите групи-възрастни хора, хора с увреждания, лица, получаващи социални помощи и граждани с ниски доходи.
Позицията си Делчева представи по време на работна среща, организирана от Камарата на частните съдебни изпълнители, посветена на предложенията за въвеждане на процедура за доброволно извънсъдебно събиране на вземания.
"Въвеждането на една процедура за доброволно извънсъдебно събиране на вземания е много навременно и належащо. Свидетели сме, съобразно жалбите, които получаваме в институцията, че има много длъжници с малки вземания. Те попадат в кръговрата на съдебни дела и по-късно на принудително изпълнение, което много увеличава техните задължения. С инициирането на една такава процедура би могъл да бъде решен точно този проблем“, заяви омбудсманът.
Според Делчева обаче законът трябва ясно да определи за какви видове задължения ще се прилага процедурата. По думите ѝ тя е най-подходяща за малки вземания и задължения към доставчици на комунални услуги, включително топлофикационни дружества, ВиК оператори и други обществени доставчици, тъй като именно при тези случаи най-често се стига до натрупване на допълнителни разноски и тежести за гражданите.
Омбудсманът акцентира и върху необходимостта от изрично гарантирано право на правна помощ за длъжниците, особено когато става въпрос за хора в уязвимо положение.
"Задължително е гражданите да бъдат информирани за правото си на безплатна или субсидирана правна помощ още в началото на процедурата и да разполагат с достатъчно време за консултация, преди да вземат решение дали да участват в нея“, посочи Делчева.
Тя предложи преди започването на процедурата да се извършва проверка дали длъжникът е в уязвимо положение - лице над 65 години, човек с увреждане, получател на социални помощи или лице с тежко здравословно състояние. За тези случаи следва да бъдат предвидени допълнителни гаранции за защита и достъп до правна помощ.
Делчева беше категорична, че доброволният характер на процедурата трябва да бъде ясно и недвусмислено гарантиран. Според нея длъжникът трябва да бъде изрично информиран, че не е осъден и че срещу него не е започнало принудително изпълнение, както и че участието му в процедурата е изцяло доброволно.
Тя подчерта още, че длъжниците трябва да имат по-активна роля в процеса - да участват при определянето на условията за разсрочено плащане.
"Хората трябва да бъдат добре информирани за своите права и възможности. Необходимо е да имат право да се откажат от участие в процедурата, ако смятат, че не дължат вземането, както и да могат да определят размера на вноските при разсрочено плащане според своите възможности“, заяви омбудсманът.
Сред препоръките на Делчева са още забрана за търсене на длъжници на работното им място, забрана за контакти чрез роднини и близки, ограничаване на контактите в неудобни часове, както и недопускане на практики, които накърняват достойнството на гражданите.
Омбудсманът настоя също да бъде въведена задължителна проверка на съществуването и размера на вземането преди започване на процедурата, за да не се допуска граждани да бъдат подтиквани да плащат задължения, които не дължат.
"При прекратяване на процедурата трябва да стане ясно, че това няма да има последици за длъжника при евентуален последващ съдебен процес или при евентуално принудително изпълнение“, подчерта още Делчева.
Според нея предложеният механизъм може да бъде полезен инструмент за предотвратяване на натрупването на допълнителни разноски и за по-бързо уреждане на малки задължения, но само ако законодателството осигури достатъчни гаранции срещу злоупотреби и постави на първо място защитата на правата на гражданите, особено когато става дума за такива от уязвимите групи
Епицентър
