Атлантически съвет: България, Турция и Румъния трябва да изградят нов щит за сигурност в Черно море

За да спре ескалацията в Черно море, Турция се нуждае от нова регионална стратегия

Докато летовниците се наслаждават на слънцето по плажовете на Одеса това лято, те получават и една непоискана допълнителна атракция: гледка от първия ред към горящи плавателни съдове.

Димът, издигащ се на хоризонта, е мрачно напомняне за ескалиращите руски атаки срещу търговски кораби, пътуващи към района на Голяма Одеса, който обхваща трите пристанища Одеса, Черноморск и Пивденний.

През първата половина на 2026 г. Русия извърши над 180 атаки срещу пристанищата в района на Голяма Одеса, почти колкото общия брой за цялата 2025 г. Само през юли Украйна регистрира 67 удара по пристанищна инфраструктура, наред с десетки атаки срещу плавателни съдове в пристанищата и в открито море. Нападенията продължиха и през август, като търговски кораби, превозващи предимно зърно и селскостопанска продукция, ежедневно попадаха под обстрел. Ескалацията достигна кулминацията си при мащабната атака на 9 август, определена като една от най-тежките срещу Одеса от началото на войната през 2022 г.

Залогът е значителен. Повече от 90% от украинския селскостопански износ преминава през черноморските пристанища на страната. Щетите от началото на войната се оценяват на 1,5 млрд. долара, а 90% от корабособствениците са преустановили посещенията си в пристанищата. Алтернативните маршрути могат да поемат едва около половината от товарите, които преди са били превозвани по море, сочат оценки на украинското правителство.

За Турция обаче ескалацията показва проблем в собствената ѝ стратегия за Черно море. Анкара отдавна защитава принципа на регионалната отговорност, стремейки се да ограничи ролята на външни сили и да поддържа деликатен баланс между Русия и Украйна. Русия обаче подлага този модел на изпитание.

Турция има пряк интерес

Освен преките последици за Украйна, руската кампания цели да подкопае доверието на международния бизнес, застрахователите и корабособствениците в жизнеспособността на украинския морски маршрут.

Турция има пряк интерес от това дали тази стратегия ще успее. По данни на Групата за мониторинг на Черно море около 40% от корабите, които посещават пристанищата в Одеска област, са собственост или се управляват от турски компании. Това поставя турски екипажи, флоти и предприятия на пряката линия на огъня.

От 2022 г. насам свързани с Турция кораби неведнъж са били повреждани при руски атаки, сред тях товарните кораби „Яса Юпитър“, „Дженк Т“, „Ант“ и „Виктрес“, както и танкерът за втечнен нефтен газ „Оринда“. През юли 2026 г. „Голдън Лео“, турски товарен кораб, превозващ царевица от Черноморск, беше поразен от руски огън, докато се движеше по украинския морски коридор. Десет души загинаха, а по-късно плавателният съд потъна край Одеса.

Запазването на украинските морски маршрути отворени следователно е въпрос и на защита на турските кораби, компании и регионално влияние. Допускането на една държава да превърне Черно море в инструмент за принуда противоречи на собствената визия на Турция за региона.

Фалшивото равнопоставяне

Първата стъпка за Анкара е да посочи ясно основния източник на ескалацията в Черно море. След като през август турските кораби „Надежда“ и „Яшар“ край Новоросийск бяха атакувани, при което трима членове на екипажите бяха ранени, Анкара призова Русия и Украйна да гарантират безопасността на корабоплаването. Отговорността за нападението не беше установена.

Безпокойството на Турция от нарастващите рискове за гражданското корабоплаване е разбираемо. Призивите и двете страни да проявяват сдържаност обаче могат да създадат подвеждаща представа за взаимна ескалация, особено когато продължителната руска кампания срещу украинските морски пристанища, логистичната инфраструктура и търговските кораби получава по-малко внимание в турските медии.

Украйна действително провежда свои операции в морето, насочени предимно срещу плавателни съдове, свързани с руската военна логистика, заобикалянето на санкциите и приходите, финансиращи войната. По данни на Роберт Бровди, командир на украинските Сили за безпилотни системи, украинските сили досега са поразили 134 руски плавателни съда в Азовско море и още 84 в Черно море.

Черноморската кампания, включително неотдавнашните удари по петролните терминали в Туапсе и Новоросийск, както и атаката от 12 август срещу руската военноморска база в Новоросийск, отразява стремежа на Киев да намали руските приходи от петрол и военните способности на Москва. В същото време Киев изглежда готов да ограничава тези атаки, когато са засегнати интересите на партньорите му. По данни на „Файненшъл таймс“ Украйна е прекратила атаките срещу танкери, използващи терминала на Каспийския тръбопроводен консорциум, след призив от вицепрезидента на САЩ Джей Ди Ванс, като е продължила да нанася удари по руска военна и петролна инфраструктура.

Анкара трябва да престане да поставя знак за равенство между украинската стратегия срещу цели, свързани с руската военна машина, и руските атаки срещу законно опериращи търговски флоти.

Поглед отвъд Украйна

Опасността се простира далеч отвъд Украйна. Руски дронове неведнъж са навлизали във въздушното пространство на Молдова, Румъния и Турция, като един от тях се разби в турската провинция Коджаели, близо до Истанбул. През юни украински морски дрон загуби контрол след руска радиолокационна намеса и по-късно експлодира в румънското пристанище Констанца. Никой не пострада, но инцидентът показа как руските действия за електронно заглушаване могат да отклонят украински системи от курса и да създадат нови рискове за територията на НАТО и гражданската инфраструктура.

Тези рискове ще нарастват с наближаването на началото на добива от румънския офшорен газов проект „Нептун Дийп“ през 2027 г. Разположен в изключителната икономическа зона на Румъния, проектът се очаква да произвежда около 8 млрд. куб. м газ годишно при достигане на максималния си капацитет и да укрепи енергийната сигурност на Румъния и Европа, за голямо недоволство на Москва. С въвеждането на нова енергийна инфраструктура черноморските държави ще имат още повече обекти, които трябва да защитават.

Регионалната отговорност изисква смели действия

Турция отдавна защитава принципа на регионалната отговорност в Черно море. Прилагането на Конвенцията от Монтрьо от Анкара помогна да се ограничи военноморската ескалация, като ограничи преминаването на военни кораби през турските проливи. Регионалната отговорност обаче не може да означава само контрол върху това кой влиза в Черно море. Тя трябва да означава и поемане на отговорност за случващото се вътре в него. Това включва възпирането на хибридни заплахи и открита агресия от страна на Русия, ревизионистка сила, която руши регионалния ред.

В продължение на десетилетия Анкара инвестира в ръководени от Турция формати като Организацията за черноморско икономическо сътрудничество, BLACKSEAFOR и операция „Черноморска хармония“. Повтарящото се използване на сила от Русия обаче подкопа или обезсмисли тези инициативи.

Сега, като водещата военноморска сила на НАТО в Черно море, Турция има възможност да изгради по-ефективна регионална система за сигурност, която да защитава свободата на корабоплаването, да гарантира защитата на морската инфраструктура и да противодейства на т.нар. „сенчест флот“, който позволява на Русия да продължава войната си.

Какво би означавало това на практика?

На двустранно ниво Анкара трябва да използва по-решително дипломатическото, политическото и икономическото си влияние, за да окаже натиск върху Русия да прекрати атаките срещу търговски кораби и пристанищна инфраструктура.

Посредническите усилия на Турция остават важни, но не могат да заменят възпирането. Няма реалистичен начин да се върнем към реда в Черно море отпреди войната, към зърнената сделка от 2023 г. или към неутрално морско пространство, изолирано от по-широкия конфликт. Единственият начин да бъде спряна ескалацията в Черно море е цената за Русия да стане по-висока.

На тристранно ниво Турция, Румъния и България трябва да превърнат Групата за противоминни действия в Черно море в по-широка регионална платформа за сигурност. На срещата на върха на НАТО в Анкара през 2026 г. трите държави измениха меморандум за разбирателство, с който разшириха задачите на групата и включиха защитата на критичната подводна инфраструктура.

Сега те трябва да използват този мандат, за да увеличат военноморското си присъствие и да превърнат групата в по-широка патрулна мисия, защитаваща енергийната инфраструктура, морската търговия и корабоплавателните маршрути от руски атаки. Необходимо е също да бъдат засилени защитата срещу електронна война, обменът на информация в реално време и координацията при откриването и прихващането на въздушни и морски дронове.

На по-широко съюзническо равнище Турция трябва да настоява за по-силна защита около украинските пристанища и морските маршрути. Противовъздушната отбрана, системите за борба с дронове, средствата за електронна война, наблюдението и евентуално координирани въздушни и морски патрули биха могли да помогнат за защитата на цялата експортна верига.

Анкара трябва да преследва тези усилия както чрез НАТО, така и чрез морския компонент на коалицията на желаещите, която се очаква да оглави. Сътрудничеството между САЩ, Турция и Украйна предлага още един канал, включително за дипломатическа и военна координация, както и за евентуално предаване на Украйна на американски оръжия от турските запаси.

Турция отдавна твърди, че сигурността в Черно море трябва да бъде отговорност на държавите от региона. Москва сега проверява дали този принцип означава нещо повече от това просто да не се допускат военноморски сили на външни държави. Ако атаките срещу кораби, пристанища и инфраструктура се превърнат в нормализирана практика под прага на откритата война, Турция и регионалните ѝ партньори вече ще са отстъпили част от тази отговорност.

Анкара вече се позиционира като лидер в изграждането на бъдеща архитектура за сигурност в Черно море. За да изпълни ефективно тази роля, тя трябва да оглави координирани усилия за защита на корабоплаването и критичната инфраструктура и да затрудни Русия да използва Черно море като инструмент за война и икономическа принуда. | БГНЕС

--------

Евгения Габер е старши научен сътрудник (без постоянен статут) в Програмата за Турция на Атлантическия съвет. Преди това е работила като съветник по външната политика на Украйна и дипломат, като в периода 2014–2018 г. е била на служба в украинското посолство в Анкара. Нейният анализ е публикуван от „Атллантическия съвет“.