Край на катастрофите! Има план!

Шофьорите нарушители длъжни да се абонират за глоби на КАТ

Правителството приема план за действие за пътна безопасност

Връчват електронни фишове и Наказателни постановления със задължение да бъдат предадени на извършителя

Всеки шофьор системен нарушител, извършил 3 едни и същи нарушения за една календарна година, ще бъде длъжен да се регистрира в Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ). Такова задължение ще имат и юридическите лица, собственици на превозни средства, с които се извършат системни нарушения. След като станат “абонати”, те ще получават директно съобщенията за нови глоби за каквото и да е друго нарушение и тези “честитки” ще се смятат за връчени, без да е нужно да се пращат по пощата като препоръчани писма с обратна разписка, или да се дават срещу подпис от кварталния инспектор от МВР. Това една от мерките в Плана за действие за повишаване на пътната безопасност, който се очаква да бъде разгледан и приет от Министерския съвет днес.

“Труд news” научи, че планът в обем от 10 страници съдържа мерки в няколко области - промени и възлагане на нова по-ръководна роля на Държавната агенция “Безопасност на движение по пътищата”, обединяване на ДАИ и “Пътна полиция” в общ един контролен орган за проверки на пътя и административно наказателна дейност, изваждане на Националното тол управление от Агенция “Пътна инфраструктура” и създаване на нова структура в Министерство на транспорта и съобщенията (МТС), която ще следи дали се плащат тол таксите и винетките. Планът е подготвен от работна група, ръководена от транспортния министър Георги Пеев и прави впечатление, че повечето от заложените в него срокове са до края на тази година или най-късно до март догодина. А трябва да се има предвид, че за много от мерки ще се наложат промени в текстове на Закона за движение по пътищата и други закони и издаване на поне 4-5 подзаконови нормативни акта, като само общественото им обсъждане може да продължи до края на тази година.

За задължителната регистрация в ССЕВ на граждани и фирми, уличени като системни нарушители, в Плана е даден срок до юни 2027 г. Още по-късно - до септември 2027 г. ще трябва да има и нов вид връчване на електронен фиш или Наказателно постановление от КАТ (Засега не ясно как ще се казва единният контролен орган в МВР. Предложението на “Труд news” е да се върне историческото име Контрол на автомобилния транспорт (КАТ), което надживя цяла армия от вътрешни министри, зам.-министри и полицейски началници, които се опитваха да го изтрият от народния език - б. р.). Служители на контролните органи ще могат да дават документите на лице, което срещу подпис се задължава да ги предаде на нарушителя. Тази документи обаче вече ще се считат за връчени и от същата дата за титуляра ще започнат да текат срокове за обжалване на наложената глоба или принудителна административна мярка, както и срокът, в който може да си плати глобата с 20% намаление. Трета важна промяна в административно-накателната дейност е посочена в Плана със срок до края на тази година - да се регулира нормативно статута на електронните доказателствени записи. Най-вероятно с наредба ще бъде определен реда и условията за тяхното създаване и насочване за обработка към Единния контролен орган (Съгласете се, че ЕКО, звучи по-зле от КАТ - б. р.). Става дума както за снимки на нарушения от стотиците камери от системи за наблюдение на общини, така и за видео от полицейски боди камери или видеорегистратори в служебните автомобили на МВР или Общинска полиция плюс цялата система от тол камери по пътищата. При определени условия към този кръг могат да се добавят и камери на охранителните фирми.

В следенето и разобличаването на нарушителите ще могат да участват неправителствени организации, медии и граждани, тъй като в срок от януари до март 2027 г. в Плана се предвижда да заработи Национален портал за публичен контрол и подаване на сигнали за рисково поведение на пътя и в градска среда. Това ще е нещо по-различно от “любопитките”, които всеки снимач със смартфон може да пусне в социалните мрежи, тъй като на всеки сигнал в портала, от КАТ ще трябва да отговарят какво са предприели да издирят нарушителя, дали е бил глобен, взета ли му е книжката и т. н.

Какво казва законът

За граждани и фирми регистрацията в ССЕВ е само доброволна

Към момента никой не може да задължи гражданите, да се регистрират в Системата за сигурно електронно връчване (ССЕВ). За физически лица тази платформа, която се поддържа от Министерството на електронното управление, е изцяло доброволна. Когато заявявате, че искате да получавате услуга от институции - МВР, НАП или дадена община, системата пита как искате да получите резултата и дали желаете да ползвате и като получател своя профил, достъпен с Персонален идентификационен код (ПИК) или Квалифициран електронен подпис (КЕП). На практика ССЕВ играе ролята на поща и чрез нея получавате писма с обратна разписка, без до дома ви да идва пощальн или кварталния отговорник от МВР, за да ви връчи документи и да му се подпишете.
По закон обаче регистрацията и поддържането на активен профил в ССЕВ е задължителна за:
- Всички министерства, агенции, общини и държавни структури.
- Нотариуси, частни съдебни изпълнители, държавни и общински болници и училища.
- Юридически лица, включително фирми и търговски дружества, които са поставени под надзор - например от КФН, БНБ или други регулаторни органи.

Насочват финансовия ресурс след „риск анализ“

Държавна агенция командва трима министри и кметове

Държавната агенция “Безопасност на движението по пътищата” (ДАБДП) се трансформира от чисто координираща и методическа впроективна и координираща структура. Тя получава мандат, на база на “риск анализ” да разработва и възлага по компетентност мерки за ограничаване на идентифициране на рисковете като ще следи и финансовият ресурс за безопасност на движението да се насочва на база на измерения риск, пише в Планаза действие на правителството. На практика премиерът Румен Радев, към когото е агенцията, дава на шефа є правомощия да командва трима министри - на МВР, който ръководи пътния контрол и административно наказателната дейност, на МРРБ, на когото е подчинена Агенция “Пътна инфраструктура” и на Министерството на транспорта и съобщенията, към когото освен останките от Изпълнителна агенция “Автомобилна администрация”, занапред ще бъде и тол-управлението в реформирания му вид. Наред с тях ДАБДП ще държи отговорни и общинските кметове, които по закон са стопани на общинските пътища. Веднъж месечно агенцията трябва да свиква представители на трите министерства, които да се отчитат как върви изпълнението на Плана за действие, след което да изготвя месечни доклади за напредъка до вътрешния и транспортния министър. Друга задача на агенцията е да работи по приемане на стандарт за определяне на участъците с концентрация на на пътно-транспортни произшествия - черни точки на пътя, на базата на анализ на риска.

Очакват съкращения на над 400 души

Тол управлението излиза от АПИ, камерите стават по-умни

Една от най-големите реформи, предвидени в Плана за действие за пътна безопасност на правителството, е изваждането на Националното тол управление от състава на Агенция “Пътна инфраструктура” и преминаването му към Министерството на транспорта и съобщенията. При тази трансформация ще бъдат съкратени 400 служители - това са повечето патрулиращи, които сме виждали да обикалят по пътищата и да спират автомобили, ако нямат винетка. Занапред тази работа ще върши Единният контролен орган (новият КАТ), а ТОЛ майсторите получават задачата за използват по-широко Изкуствения интелект и да направят по-умни камерите по пътищата. Те ще имат задачата да участват в синхронизирането и интеграцията на всички камери, които засичат средна имоментна скорост, сензори за тегло, метеосензори и др. Тол управлуението ще работи също по изграждането на рискови профили и следене на автомобили, камиони и мотори, снимани по пътищата да вършат множество нарушения.

В срок до 2028 г. навсякъде трябва да действа сензорна мрежа за защита на инфраструктурата и контрол над товарния трафик, нарежда Планът. Сега съществуващите “кантари” в настилката, които показват претоварване на осите на каионите, трябва да станат и повече и по-модерни. По пътищаета трябва да има и уреди, които приемат сигнали и данни от тахографите, а не да ес налага патрули да ги спират и проверяват. В реално време трябва да се събират и сателитно базирани данни за местоположение (GNNS), както и за позиция и скорост на тежкотоварните автомобили. Предвижда се дори и контрол на състоянието на гумите в движение - следене на грайфер, геометрия и налягане на гумите чрез сензори на пътя.

Автор: Цветан Гемишев

trud.bg