Предстоят тежки преговори за бюджета на Европейския съюз
Предлагат орязване на средствата за фермери с 30 на сто и 5-10 пъти увеличение на парите за отбрана
Акцентират на млади фермери и малки стопанства
Повече пари за бомби и въоръжаване и намаляване на средствата за селско стопанство. Това предвижда подготвяният от Европейската комисия бюджет на ЕС за следващия 7-годишен период от 2028 г. до 2034 г. През ноември и декември предстоят преговори по бюджета на високо ниво и до края на годината трябва да бъде постигнато споразумение за него, каза Пьотър Серафин, еврокомисар по бюджета, борбата с измамите и публичната администрация. Той участва на конференция в София на тема “Следващата многогодишна финансова рамка”.
В предложението на Европейската комисия за Многогодишната финансова рамка (МФР 2028 - 2034 г.) се предвижда най-радикалната реформа в Общата селскостопанска политика (ОСП) от нейното създаване насам. Предложението е парите за селско стопанство да бъдат намалени с около 86,6 млрд. евро, а средствата за отбрана по различните направления да нараснат 5-10 пъти.
В селското стопанство идеята е сливане на досегашните самостоятелни фондове в един общ европейски мегафонд. Земеделието вече няма да се финансира от досегашните два стълба - за директни плащания и за селските райони. Те се вливат, заедно с Кохезионната политика (средствата за сближаване между регионите) и политиката за рибарство, в нов Европейски фонд за кохезия, земеделие, благосъстояние и сигурност (с общ бюджет от около 865 млрд. евро). Всяка държава членка ще трябва да разработи единен Национален и регионален план за партньорство (NRPP), който ще обединява земеделските субсидии и регионалното развитие в един пакет.
За целия 7-годишен период за сектор “Земеделие” в проекта са заложени общо около 300 млрд. евро. От тях 295,7 млрд. евро са гарантирани специално за мерки за подпомагане на доходите на земеделските стопани (директни плащания и обвързана подкрепа). В настоящия бюджет на ЕС (2021-2027 г.) за Общата селскостопанска политика (ОСП) са отделени общо 386,6 млрд. евро. От тях 291,1 млрд. евро са за подпомагане на доходите (директни плащания), а 95,5 млрд. евро са за развитие на селските райони и екологични мерки.
Приоритет в следващия бюджет на ЕС при финансирането ще има за младите фермери, малките и средните стопанства, както и т. нар. “смесени стопанства”, които съчетават едновременно растениевъдство и животновъдство. Предвижда се до 2032 г. пенсионерите да нямат право на земеделски субсидии, за да се освободи ресурс за навлизане на пазара и разширяване на дейността на по-млади фермери. Предлага се въвеждане на тавани и прогресивно намаляване на плащанията за най-едрите стопанства, за да се преразпределят средства към по-малките ферми.
Европейските фермерски организации и редица държави членки категорично настояват земеделието да запази своя самостоятелен и силно финансиран аграрен бюджет, вместо да се превръща в част от общ фонд за регионално развитие. В новия бюджет на ЕС парите за селско стопанство намаляват с близо 22% в абсолютна стойност. Но когато парите се преизчислят спрямо реалната им покупателна стойност и инфлацията, намалението е с близо 30% на сто.
Тъй като Европейската комисия (ЕК) предлага парите за земеделие да се влеят в общ мегафонд заедно с Кохезионната политика, голяма част от средствата за инфраструктура и екология в селските райони ще трябва да се конкурират с регионалните проекти на градовете. Това кара земеделските министри на държавите членки (включително и България) остро да се противопоставят на плановете за преразпределение.
В предложението на ЕК за новата Многогодишна финансова рамка (2028-2034 г.) отбраната и сигурността стават ключов приоритет. Това води до многократно увеличение на парите за отбрана. За следващия бюджет ЕК предлага обединение на секторите отбрана, сигурност и космос в нов Европейски фонд за конкурентоспособност. За перото “Отбрана и Космос” предлагат 131 млрд. евро. Тази сума ще бъде за инвестиции в технологии, съвместни отбранителни поръчки, иновации и развойна дейност, както и засилване на европейската отбранителна промишленост. В рамките на Механизма за свързване на Европа са заложени още 17,65 млрд. евро за транспортна и логистична инфраструктура с двойна употреба, улесняваща бързото придвижване на военни сили и техника през границите в ЕС.
В настоящия бюджет на ЕС парите за отбрана са малко. Европейският фонд за отбрана стартира с бюджет от 7,95 млрд. евро, но през последните три години беше увеличен и достигна около10 млрд. евро. С новия бюджет парите за военна мобилност (инфраструктура) нарастват над 10 пъти от 1,69 млрд. евро на 17,65 млрд. евро, а при основните фондове за отбрана увеличението е над пет пъти.
Пьотър Серафин, европейски комисар по бюджета:
Бюджетът е по-малък, въпросът е колко ще режем
Нито едно евро в неподходящи ръце
Пьотър Серафин, европейски комисар по бюджета.
Следващият бюджет на ЕС ще преразпределя 1,02% огтбрутния национален доход, или с 0,11% по-малко от това, което беше договорено през 2020 г. за настоящия 7-годишен бюджет. Това заяви Пьотър Серафин, европейски комисар по бюджета, борбата с измамите и публичната администрация, по време на конференцията в София. Но въпросът е колко ще режем, допълни той. Може би действаме нелогично, като режем някои пера от бюджета, така държавите членки на ЕС ще трябва да харчат повече за тях, каза Пьотър Серафин. Но според него държавите членки не могат да искат повече гъвкавост в разходите, ако не са готови да бъдат увеличени приходите в бюджета.
Приемането на бюджетна рамка за следващите 7 години е трудно, никой не знае какво ще преживеем през този период, но решенията трябва да се вземат сега, каза еврокомисарят. Той обясни, че на континента Европа има война, което ни принуждава да бъдат увеличени инвестициите в отбрана. Но искаме да финансираме и политиките по сближаване и селското стопанство, които няма да бъдат забравени, каза Пьотър Серафин. Тепърва предстоят много сериозни преговори по време на срещи на върха през ноември и декември тази година. Преговорите по новата МФР са трудни, но трябва да постигнем споразумение до края на годината. Необходима е политическа воля и компромис, допълни той.
Хората имат право да очакват общите средства да бъдат похарчени както трябва, да се използват по предназначение, а не да се крадат, каза Пьотър Серафин. Трябва да сме сигурни, че нито едно евро не попада в неподходящи ръце, допълни той.
Атанас Пеканов, вицепремиер:
Парите трябва да подпомогнат всички, а не само най-големите
Търговията с емисии не е в наша полза
Атанас Пеканов, вицепремиер
Европейският съюз се нуждае от амбициозен бюджет, ако искаме да постигнем новите приоритети, каза по време на конференцията вицепремиерът по управлението на европейските средства Атанас Пеканов. Той обясни, че новият приоритет е отбраната.
Подкрепям Зеления преход, но схемата за търговия с емисии започва да ни товари с различни изисквания, докато се конкурираме с други страни, каза вицепремиерът. Тази схема не работи в наша полза, допълни той.
В преговорите по следващия бюджет на ЕС Европейската комисия предложи нови източници на приходи. Едно от предложенията е 30% от приходите от съществуващата схема за търговия с емисии, каквито купуват например въглищните електроцентрали, да постъпват директно в бюджета на ЕС. Сега тези средства остават в България и останалите страни членки. Ако ще връщаме тези пари на Брюксел, ще стане още по-малко привлекателна тази схема, каза Атанас Пеканов. Европейската комисия иска от 2028 г. в схемата за търговия с емисии да бъдат включени горива за автомобили и за отопление на сгради. Но тъй като темата е много чувствителна и за да не кажат хората, че ЕС ни облага с още един данък, средствата ще остават в отделните страни членки, а няма да влизат в общия бюджет на ЕС.
Друго предложение на ЕК за приходи в бюджета на ЕС е въвеждане на национална вноска, базирана на финансовите резултати на големите компании с оборот над 100 млн. евро. Това не е пряк европейски корпоративен данък, а вноска от държавите, изчислена според дейността на тези корпорации. Големите корпорации не са лоши, ако искаме да сме конкурентоспособни, трябва да ги привличаме, коментира Атанас Пеканов. Според него със средствата от новия Европейски фонд за конкурентоспособност трябва да се подпомогнат всички държави, а не само най-големите.
Игнаци Немчицки, държавен секретар в МВнР на Полша:
Таксата за пратки при онлайн поръчки от Китай в бюджета на ЕС
Тревожат ни високите цени на енергията
Игнаци Немчицки, държавен секретар в МВнР на Полша.
Необходимо е да се помисли за нови източници на средства в бюджета на ЕС, но това трябва да са свежи пари, каза Игнаци Немчицки, държавен секретар по европейските въпроси в Министерство на външните работи на Полша. Според нето някои от предложенията на ЕК за приходи в бюджета не отговарят на това изискване. Например предложението е парите от търговията с емисии вместо в бюджетите на отделните страни, да влизат в общия бюджет.
Трудно ще обясним на хората защо съществува тази схема, разтревожени сме от високите цени на енергията, каза Игнаци Немчицки. Няма да бъде приета МФР, ако схемата за търговия с емисии остане собствен източник на ресурси за бюджета на ЕС, допълни той.
Игнаци Немчицки обясни, че предложеният от ЕС фонд за конкурентоспособност ще се използва от най-развитите държави от ЕС, а парите трябва да са налични и за фирми от България, Полша и Румъния.
Новият бюджет на ЕС ще бъде по-малък от това, което сме имали в миналото, а предизвикателствата пред Европа не са по-малки, каза Немчицки. Той обясни, че харесва идеята таксата за колети от Китай да влиза в общия бюджет на ЕС. Вече беше въведено мито от 3 евро за всеки артикул при онлайн поръчки от китайски сайтове. А от 1 ноември в сила влиза и допълнителна такса за обработка на пратките от 2 евро на всеки артикул.
Други предложения на европейския парламент за собствени приходи в бюджета на ЕС са данък върху цифровите услуги, криптовалутите и хазартът.
Автор: Стефан Кючуков
trud.bg
