Проф. Милена Стефанова: Такова животно като вицепремиер за честни избори не бяхме виждали

Има голям риск дейността на правителството да стане част от предизборната кампания

Сто и шестото правителство на България положи вчера клетва. То е и 12-ият служебен кабинет, съставен на принципа „На всекиго по нещо“. В него има министри от настоящето, от близкото и не толкова близкото минало, че и от миналия век даже. Личат имената на министри от кабинета на Иван Костов та чак до наши дни през Бойко Борисов, Орешарски и Радев. Според проф. Милена Стефанова служебният премиер Андрей Гюров пое цялата отговорност за работата на правителството, но подписът под указаза назначаването му е на президента Илияна Йотова. В него има откровенно ясни, изразени политически лица и със сигурност това не е правителство само от експерти. Предшественикът на Йотова Радев определи кабинета като партиен на ППДБ. Проф. Стефанова изрази недоумение какво ще прави вицепремиерът отговорен за честните избори Стоил Цицелков, който имал екстравагантни твърдения и виждания. Дано да не стигаме до такива крайности, коментира още проф. Стефанова.

- Как ви се вижда на първо четене служебното правителство на Андрей Гюров, професор Стефанова? 
- Ами доста е странно на първо четене, ще ги видим оттук насетне какво ще правят. И кой как ще се позиционира в и без това сложната ситуация, в която живеем. Но е доста странна смесица от хора с различен опит и с различен бекграунд. Да се надяваме, че ще се справят, но със сигурност това не е само правителство от експерти, на което като му се сложи този етикет и ще бъде равноотдалечено или политически независимо. Няма такава картинка. Има картинка, която е пъстра. Има хора с ясен политически уклон. Но има нещо много странно за мен, ще видим как ще се позиционира и какво ще се случи - какво ще прави господин Стоил Цицелков като вицепремиер за честни избори? Такова животно не бяхме виждали.

- Е, вече ще го видим. Но за честните избори ще отговаря и служебният на вътрешните работи, че и вицепремиерът и министър на правосъдието Андрей Янкулов...
- По принцип това очакване, че честността на изборите зависи от правителството, не е съвсем точно. Защото в крайна сметка, по Изборния кодекс ЦИК и нейните структури на регионално равнище и по места - РИК и СИК са отговорните за провеждането на изборите. МВР има спомагателни функции в този случай - ако има сигнали за някакъв тип нарушения, свързани с изборите, трябва МВР да се намеси. Слава богу, не сме стигнали до момента още, в който МВР ще ни организира изборите. Това не искам да си го помислям. Но какво би правил един изборен експерт в такава позиция на вицепремиер?

- Вероятно не са могли да му направят министерство, а някой е натиснал той да влезе в кабинета? 
- Може би премиерът ще разчита на него да координира усилията като човек, който познава изборния процес.

- Цицелков въобще не излиза от телевизора в последно време, много активен е и във Фейсбук...
- Да, той винаги е бил такъв активен. Не знам, не се ли възлагат по-скоро по-големи надежди на Андрей Янкулов като правосъден министър? И самият Гюров си го каза на излизане от президентството с надеждата да се освободи кабинета на главния прокурор. Така че не знам дали Цицелков и Янкулов биха се сблъскали по някакъв начин на терена. Според мен няма да се случи такова нещо. Но да видим.

- Против Янкулов тези дни доста се изписа за това, че е член на Антикорупционния фонд, който през 2024 година е „оказал натиск“ върху МВР да спре проверките на групата, наричана вече „Петрохан“...
- Случаят „Петрохан“ няма да слезе от предизборната кампания, колкото и да ми се искаше това да не се случва.

- Когато Гюров обяви името на Янкулов, в залата се чу „У-у-у“? 
- Да, имаше много остра реакция там, но не можах да разбера приветстващо ли е или осъждащо. Но журналистите, които бяха там, очевидно реагираха. И всъщност това, което мен малко ме притесняваше в началото е, че криминален случай като „Петрохан-Околчица“ се опитва да се политизира. За мен те са един случай - нищо, че прокуратурата ги разделя в две следствени дела. Но след излизането на различна информация през тези две седмици съм абсолютно убедена, че след като има вътре замесени косвено по някакъв начин лица, заемали политически дължности, няма начин това да не бъде част от разследването на дейността на самата организация. За мен криминалната страна на случая е решена от експертите. Те доказаха по един доста убедителен начин, че там външна намеса няма и всичко се е случвало вътре в затворената група. Но защо се е случвало, нямаме отговор и едва ли някога ще можем да разчитаме на пълен отговор в тази посока. И това ще продължава да се дъвче в предизборната кампания, което не е много добре и ще работи в нечия полза, мога да подозирам, че ще работи полза на Радев, но това са само подозрения.

- Впечатление прави, че министър на отбраната остава Атанас Запрянов. Той е в Министерството от много години и остава в служебното правителство единствен от отишлия си редовен кабинет на Желязков? 
- Очевидно той не е обвързан с предстоящата предизборна кампания и е човек, на когото има доверие и „Продължаваме промяната“, защото каквото и да се говори, профилът на правителството на Андрей Гюров общо взето е на хора, които не са свързани по някакъв начин със статуквото и трябва да бъдат извън него.

- Да смятаме ли, че Запрянов и външният министър Надежда Нейнски са гаранция за евроатлантическата посока на България?
- Да. Може да се каже така. Освен това Надежда Нейнски е специализирала в Съединените щати, така че тя добре познава и американската действителност. Колкото и условно е това да кажеш, че познаваш Тръмп, или че би могъл да разгадаеш неговите замисли. Но като добър познавач на американската действителност, тя може да се ориентира много по-лесно и по-бързо и е добро попадение, че тя се е съгласила.

- Госпожа Нейнски бе министър на външните работи в края на миналия век, двама министри са от началото на този от първото правителство на Бойко Борисов - Трайчо Трайков и Сергей Игнатов. Доста отдавна беше...
- Беше отдавна, но са били министри и имат административен опит. Аз си мисля, че един от най-големите рискове е кой ще бъде шеф на кабинета на министър-председателя. Защото от шефа на кабинета много зависи как ще върви комуникацията и административната работа.

- Това е Румяна Бъчварова, за която се спекулираше, че ще стане вицепремиер?
- Бъчварова като шеф на кабинета на премиера има изключително богат опит в това отношение - и като шеф на кабинет, и като министър, и вицепремиер. Защото е голям риск да не познаваш каналите за работа в администрацията и начина, по който се организира работата на един кабинет.

- По общо мнение Хасан Адемов или бай Хасан, както го наричаме ние журналисте, е може би е най-големият експерт в социалното дело. Но той е депутат учредител на АПС, номинирането му за социален министър не е ли подаване на ръка партията на Доган? 
- Тук имам много загадки, защото няма добро ДПС, както ние казваме отдавна. Така се възприема ролята на Движението за права и свободи през всичките години. Корман Исмаилов също се появи в правителството, той напусна навремето ДПС, беше основател на партия и сега изведнъж се появи като министър на транспорта. Не мога да кажа дали това е жест към конкретна политическа формация - в случая АПС, или е по-скоро жест към етноса.

- Професор Стефанова, доколко могат да бъдат меродавни тези социологии, които излязоха тези дни? 
- Два месеца преди изборите е прекалено рано все още. Много е вероятно динамиката на предизборната кампания да окаже влияние. В каква посока не мога да кажа, защото не сме видяли още кампанията. Но това, което във всички случаи ми направи впечатление е, че и двете изследвания, които излязоха до момента, на „Мяра“ и на „Маркет линкс“ дават еднакви резултати за ПП-ДБ. При другите партии има някаква разлика. Така че, общо взето картинката е такава - нещото около Радев, каквото и да бъде то, ще бъде водеща сила, с колко обаче - не се знае.

- Едната агенция му дава 33%...
- Чак такива резултати не са възможни. Много зависи от това какво ще продължи да излиза по случая „Петрохан“. Защото ние имаме цели два месеца, в които да излязат резултати и могат да ни сюрпризират с някакви данни за нещо, което пак не се знае какъв ефект би имало. Има едно много сериозно противоречие към момента, което излезе от досегашните данни на социолозите. Това е голямата подкрепа за проекта на Румен Радев, който в скромните си изявления до момента, два или три пъти е подкрепил европейско бъдеще. Но не можем да разберем противоречието между това, че повече от половината от неговия електорат иска излизане от Европейския съюз и е проруски ориентиран, и самият Радев, който се кълне, че ще бъде проевропейски ориентиран. Това противоречие също може да окаже влияние по някакъв начин.

- Честни избори или чистка в службите и в министерствата - коя ще бъде основната задача на служебното правителство? 
- Ще правят чистки, това е сигурно. И нека да не забравяме това, което казваха от ПП още преди няколко години - честни избори с тяхно МВР. Това не е отпаднало.

- А как един министър на правосъдието, който само председателства Висшия съдебен съвет, може да смени главния прокурор?
- Може да направи предложение до Висшия съдебен съвет (ВСС). Защото досега министрите на правосъдието са отказвали да се намесват. Но той може да направи предложение до ВСС да избера нов изпълняваш функциите на главен прокурор. Разбира се, никой не гарантира, че това ще се случи, но ако има желание, той може да го направи.

- Някои партии нарекоха кабинета „Коалиция Петрохан“, вашият коментар?
- Партиите имат странна реакция. При консултациите при президент Йотова повечето заявиха подкрепата си към Андрей Гюров, но сега са недоволни. Освен ППДБ другите не харесват кабинета. Вече са ясни намеренията ПП да бъде трайно закачена към случая „Петрохан“. Както казах, това не е полезно, но е неизбежно.

- На кого е кабинетът - на Йотова, на ППДБ, на Сорос и кой трябва да носи отговорност за него?
- Гюров пое цялата отговорност, но подписът под указа е на Йотова! ППДБ твърдят, че не са участвали в подбора на министри, но профилът на служебното правителство обаче говори за друго. Хубаво е, че при действащ парламент служебното правителство ще работи под неговия контрол. Много е важно какви ще са действията на кабинета. Съществува голям риск при този състав дейността на правителството да стане част от предизборната кампания. Личи си от първите коментари на партиите. Всякакви действия свързани с ревизия и реваншизъм биха били погрешни. Служебното правителство има задача да осигури плавен преход към следващата редовна власт. И нищо повече. Навремето правителството на Стефан Софиянски имаше да решава спешни задачи в кризисна обстановка. Сега криза няма. И слава Богу! 

- Има ли влияние на Румен Радев в избора на министрите?
- Първата реакция на Радев е много остра и той не е доволен. Определи кабинета като партиен на ППДБ, но това не е съвсем вярно. В състава на кабинета има лица, които са участвали като зам.-министри или съветници в негови служебни правителства, когато той сам си формираше техния състав без да се съобразява с „домовата книга“. Радев се опитва да има реакции, различни от тези на президент, но не винаги му се получава. Той още не е партиец, а за партиен лидер, според мен няма качества.
Радев се дистанцира, Йотова също се дистанцира от състава на кабинета, но издаде указа. Всеки си играе неговата игра, а българските граждани трябва да им вярваме. Дали? 

- Накрая, професор Стефанова, да пожелаем ли все пак успех на 106-то ни правителство?
- Разбира се, имаме нужда наистина обстановката малко да се успокои, да се стабилизира. Да се надяваме, че професионализмът ще ги води в работата, че няма да правят излишни движения, защото не им е това работата, а ние видяхме как служебни правителства правят много излишни движения. Очаквам, че ще се подадат един-два може би жеста към т. нар. демократична общност, защото и в съдебната система има проблеми за решаване и трябва да има успокояване на духовете. Но най-големият риск за това правителство е наистина как ще се справи с честните избори Стоил Цицелков. Аз съм участвала в предавания с него и знам някои от неговите екстравагантни твърдения и виждания. Дано да не стигаме до такива крайности, защото имаме нужда от успокояване на обстановката и повишаване на доверието в институциите, да се мобилизират гласоподавателите и да отидат след два месеца да гласуват.

 

Професор Милена Стефанова е магистър по социология и доктор по политология на Софийския университет “Св. Климент Охридски”. Преподава местно самоуправление, сравнително местно самоуправление, сравнителна европейска публична администрация в специалност Публична администрация на Философски факултет на СУ “СВ. Климент Охридски”.
Ръководител на катедрата по публична администрация (2003 - 2007), заместник-декан на Философски факултет (2007-2011), заместник-ректор на СУ “Св. Климент Охридски” (2011-2015). Изследователските є интереси и публикации са насочени към сферата на местната власт и самоуправлението в общините, процесите на децентрализация на държавното управление.
Специализирала е в университети в Холандия и Ирландия.
Била е общински съветник в Столичен общински съвет (2003 - 2007) и председател на комисията по Нормативна уредба и местно самоуправление.

Автор: Тодор Токин

trud.bg