Защо мобилни лаборатории на агенцията за пътна безопасност, струващи 2,5 млн. лева, още не се използват?

Кога ще видим двете мобилни лаборатории за изследване на пътищата у нас, собственост на Държавната агенцията „Безопасно движение по пътищата“ (ДАБДП) и струващи 2,5 млн. лева, в действие? Някак е странно да имаш модерни мобилни лаборатории, а да не ги използваш заради… липсваща застраховка?

За какво става въпрос
Става въпрос за организирана обществена поръчка от 2023 година за близо 2,5 млн. лева. В поръчката е заложено от ДАБДП доставката на 2 броя специализирано оборудване (мобилна лаборатория), както и извършване на обучение на служители на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ.

Цената
За изпълнението на предмета на Договора, ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ (ДАБДП) се задължава да заплати на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ (фирма – името на фирата го има на страницата на ДАБДП, където се обявяват обществените поръчки, но в случая фирмата е изпълнила договора си, така че тя не е предмет на материала) обща цена в размер на 2 083 225,84 без включен ДДС, съответно 2 499 871,01 с включен ДДС. Това е съгласно Ценовото предложение на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ. Като в цената ИЗПЪЛНИТЕЛЯ се задължава да достави специализирано оборудване (мобилна лаборатория) с регистрацията му в КАТ. Става въпрос за превозно средство марка …., модел Multivan Life (б.р. – цената на един такъв ван в дистрибутора на марката в България струва около 100 000 лева с ДДС) в размер на 1 507 038,65 без включен ДДС (б.р.-цена с оборудването), съответно 1 808 446,38 с включен ДДС.


Цената за доставка на специализирано оборудване (мобилна лаборатория) №2, предмет на Договора, същата марка и модел, е в размер на 576 187,19 лева без включен ДДС, съответно 691 424,63 лева с включен ДДС (б.р. - с оборудването).

Посочените цени са крайни и включват всички разходи и възнаграждения на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ за изпълнение на предмета на договора, както но не само: разходите за придобиване, съответно прехвърляне на правото на собственост върху превозните средства и оборудването, за доставката и транспортирането им до мястото на изпълнение, за заплащане на продуктова такса (екотакса), за провеждането на първоначално обучение за обследване на пътната инфраструктура на 10 служители на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ, разходите за отстраняване от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на всички технически неизправности и повреди, възникнали не по вина на ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и покрити от гаранционните условия и гаранционната отговорност на ИЗПЪЛНИТЕЛЯ, както и разходите, свързани с регистрация на автомобилите в КАТ и ЗАСТРАХОВАНЕТО ИМ ЗА СРОК ОТ 12 МЕСЕЦА.

Предметът на настоящия Договор, включително посочените цени, не включват извършването от ИЗПЪЛНИТЕЛЯ на разходи за периодично сервизно обслужване на превозно средство по време на гаранционния срок, които са за сметка на и се организират от ВЪЗЛОЖИТЕЛЯ и т.н.

ВЪЗЛОЖИТЕЛЯТ заплаща 100 % (сто процента) на цената 5 (пет) дни след подписване на протокола за регистрация в КАТ, при положение че специализираното оборудване (мобилните лаборатории) е предадено с Приемо-предавателния протокол.

В самата обществена поръчка нещата са договорени, изпълнени и платени. Но има една малка подробност. Двата автомобила НЕ СЕ ИЗПОЛЗВАТ ОЩЕ?

Какво представляват мобилните лаборатории
Най-общо казано, това са два мултивана, които са оборудвани със специализирана техника, с която може да се мери ширина на пътя, маркировка, наклони, износване на асфалта и т.н. Предвид случващото се по нашите пътища, имаме наистина голяма нужда от такива автомобили. Защото чрез тях следим износването на пътя, респективно се дават указания за подобрение на настилката, ремонт и т. н. Но… Към днешна дата двата автомобила НЕ СЕ ИЗПОЛЗВАТ. Това ни накара да изпратим въпроси до Държавна агенция „Безопасност на движението по пътищата“ (ДАБДП). Ето и какви отговори получихме:
Въпрос: На коя дата двата автомобила са предадени на Държавна агенция „Безопасно движение на пътищата“, след като договорът по обществената поръчка е изпълнен?
Отговор: С подписването на приемо-предавателен протокол от 26.09.2024 г. приемане на изпълнението на доставка на 2 бр. специализирано оборудване (мобилна лаборатория) е приключило.
Въпрос: Използват ли се въпросните два автомобила за изследване на състоянието на пътищата?
Отговор: Целта за закупуване на мобилните лаборатории е за обследване на пътната инфраструктура чрез превозно средство, оборудвано с различни модули, чието предназначение е осъществяването на наблюдение (360˚) и обследване/инспекция на пътища и крайпътни площи, така че да се осигури надеждна, точна и навременна информация за характеристиките на обследвания обект.
Въпрос: Има ли достатъчно обучени служители на ДАБДП, за да работят с тях?
Отговор: В изпълнение на сключения договор за възлагане на обществената поръчка е проведено обучение на 10 служители на агенцията, които ще извършват обследване на пътната инфраструктура.
Въпрос: Ако се използват – колко пъти са използвани, на кои участъци, какво са установили? Ако не се използват – защо не се използват? Вярно ли е, че застрахователи не искат да застраховат двете мобилни лаборатории… Какъв е проблемът, защо не искат?
Отговор: Към настоящия момент мобилните лаборатории за обследване на пътната инфраструктура НЕ СА ИЗВЪРШВАЛИ ПРОВЕРКИ (б.р. – в първия отговор става ясно, че двете коли са получени на 29 септември 2024 година). Основните причини за това са две. На първо място, съгласно инструкциите за употреба на производителите на специализираното оборудване, техниката може да се използва при определени метеорологични условия, които ИЗКЛЮЧВАТ ЗИМНИЯ ПЕРИОД.
На следващо място, за безопасното използване на специализираното оборудване при извършването на проверки на пътната инфраструктура е необходимо СЪЩОТО ДА БЪДЕ ЗАСТРАХОВАНО СРЕЩУ СЪОТВЕТНИТЕ РИСКОВЕ ПРИ ДВИЖЕНИЕТО МУ ПО ПЪТИЩАТА, свързани с възможности за неговото повреждане или унищожаване. Такъв тип застраховка не е масов и разработен продукт, поради специфичните условия на работа, а именно по време на движение по пътя, поради местоположението на част от специализираното оборудване – извън превозното средство и поради неговата стойност.
Предстои сключването на застраховка на оборудването и безопасното му използване по пътищата.

От края на септември 2024-а до май 2025 година не може да се сключи застраховка на извънгабаритното оборудване на двата автомобила? Превозните средства са предадени на Държавна агенция „Безопасност на движението по пътищата“ (ДАБДП) със застраховки Гражданска отговорност и автокаско, покриващи кражба и щети по превозните средства за срок от 12 месеца. Застраховката обхваща и специализираното оборудване. И тук възниква проблемът.

Като пояснение от ДАБДП ни отговориха следното: „Затрудненията, които имаме, са свързани със застраховането на специализираното оборудване, когато то е в движение.“

А защо това застраховане не е включено в договора, за да може двата автомобила вече да се използват… Ще продължим да си следим темата, за да видим кога двата автомобила ще излязат на пътя. Не че нещо, но струват 2,5 млн. лева.